特朗普第二任期的内阁成员已初步成型,这些成员包括极端MAGA派、意识形态派和战略鹰派。通过对经贸团队、国家安全与外交团队高级官员的分析可以看出,移民、关税与减税等核心政策是相应内阁官员的共识,这将促使政策推行更为顺利。1月20日到4月29日的“百日新政”将成为观察特朗普新关税和减税政策节奏以及内阁配合度的重要窗口期。
总统内阁由副总统、15位行政部门负责人,以及10位左右内阁级官员构成。这些官员不仅是各自部门的领导,也是总统的重要智囊团。特朗普2.0内阁成员整体呈现年轻、忠诚和典型MAGA主义者的特点,政策立场与特朗普高度一致。预计特朗普第二任期内阁人事调整频率将显著低于首个任期。
在经贸团队中,财政部长贝森特是一位华尔街色彩浓厚的投资人,支持优先推进减税政策,主张削减政府开支和财政赤字,倾向于“小政府”理念,并在关税政策上持有务实和温和的观点。商务部长卢特尼克则是一位拥抱金融创新的资深商界管理者,保守主义的关税立场与特朗普高度一致,厌恶贸易逆差,赞同通过普遍性关税保护美国利益。贸易代表格里尔拥有丰富的国际经贸经验,主张强有力的关税政策,在对华贸易政策上较为鹰派,呼吁撤销中国的永久最惠国待遇地位。
国安与外交团队方面,国务卿卢比奥是意识形态挂帅的国内外事活动者,其外交策略可能更为激进。边境沙皇霍曼与国土安全部长诺姆在移民政策上与特朗普有高度共识,边境政策或将成为最早落地的政策之一。国防部长赫格塞斯与国家安全事务助理沃尔茨则是战略鹰派,他们在美国安全战略中的立场可能导致地缘热度难以降温。
特朗普2.0政策后续观察点集中在“百日新政”。在此期间,总统将优先推行重要且紧急、仅需行政令的政策,如移民、外交与去监管等,以及关税的初步策略。此外,关注3月发布的FY2026预算案中减税政策的线索。考虑到部分提名官员缺乏丰富的行政经历,还需关注特朗普与内阁官员之间的配合度。
风险提示包括特朗普再度遇刺、政策出台顺序与市场预期有偏差、全球地缘冲突加速恶化等。